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《进出口煤炭查验管理办法》am7727.com
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第90号

 

《进出口煤炭查验管理办法》曾经2006年5月30日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议经由过程,现予宣布,自2006年8月1日起实施。

局 长
二〇〇六年六月二十六

进出口煤炭查验管理办法

第一章 总 则
第一条 为标准进出口煤炭查验事情,庇护群众安康和安全,保护环境,提高进出口煤炭质量和增进煤炭商业开展,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称商检法)及其施行条例等相干法律法规的划定,订定本法子。
第二条 本法子适用于进出口煤炭的查验和监督管理。
第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国度质检总局)主管天下进出口煤炭的查验羁系事情。
国度质检总局设在各地的出入境查验检疫机构(以下简称查验检疫机构)根据本能机能合作对进出口煤炭施行查验和监督管理。
第四条 查验检疫机构对进口煤炭施行港口查验羁系的方法,对出口煤炭施行产地监督管理和港口查验羁系相结合的方法。

第二章 进口煤炭查验
第五条 进口煤炭由卸货港口查验检疫机构查验。
第六条 进口煤炭的收货人大概其代理人该当在进口煤炭卸货之前根据国度质检总局相关规定向卸货港口查验检疫机构报检。
进口煤炭该当在港口查验检疫机构的监视下,在具有查验条件的场所卸货。
第七条 查验检疫机构对进口煤炭触及安全、卫生、环保的项目及相干品格、数目、重量施行查验,并在10个工作日内按照查验成果出具证书。
未经查验大概查验不合格的进口煤炭禁绝贩卖、利用。
第八条 对进口煤炭中发明的质量问题,查验检疫机构该当责成收货人大概其代理人在羁系下停止有用处置;发明安全、卫生、环保项目不合格的,根据商检法施行条例有关规定处置,并实时上报国度质检总局。

第三章 出口煤炭查验
第九条 出口煤炭消费企业所在地查验检疫机构(以下简称产地查验检疫机构)卖力辖区内出口煤炭消费企业的分类管理和一样平常羁系。
出口港口查验检疫机构卖力本港口出口煤炭的查验。
第十条 出口煤炭消费企业实施分类管理制度。产地查验检疫机构承受出口煤炭消费企业志愿申请,对其质量诚信度、消费加工工艺、生产技术条件、质量保证才能等根据尺度停止查核,将出口煤炭消费企业分为A、B、C、D 4品种别,施行差别条件要求的羁系方法。
第十一条 按照志愿原则,出口煤炭消费企业能够向所在地查验检疫机构提出分类管理申请,申请时该当供给以下质料:
(一)分类管理申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)安全生产许可证;
(四)质量管理体系证明文件;
(五)企业矿(站)区平面图;
(六)生产工艺阐明;
(七)国度质检总局要求的其他质料。
第十二条 查验检疫机构接到申请后,该当对申请材料停止检察。经检察不合格的,该当见告申请企业需求补正的全部内容;检察及格的,该当在10个工作日内构造现场查核,并在现场查核之日起20个工作日内肯定申请企业施行分类管理的种别。
第十三条 A类企业该当契合以下条件:
(一)该当是精煤消费企业;
(二)严格遵守国家法律法规及国度质检总局的相关规定;
(三)具有健全的质量管理体系,得到ISO9000质量体系认证大概具有响应的质量保证才能;
(四)装备有充足的运转有用的雷管和铁器肃清装配;
(五)选煤工艺可以保证出口煤炭品格不变;
(六)出口煤炭2年内未发作过触及安全、卫生、环保严重质量事故;
(七)出口煤炭触及安全、卫生、环保项目契合相干国度技术规范强制性要求。
第十四条 B类企业该当契合以下条件:
(一)该当是精煤消费企业、加工自产元煤的出口煤炭消费企业、部门洗选的出口煤炭消费企业;
(二)严格遵守国家法律法规及国度质检总局的相关规定;
(三)具有较健全的质量管理体系;
(四)装备有充足的雷管和铁器肃清装配,且运转有用;
(五)出口煤炭1年内未发作太重大触及安全、卫生、环保质量事故;
(六)出口煤炭触及安全、卫生、环保项目契合相干国度技术规范强制性要求。
第十五条 C类企业该当契合以下条件:
(一) 该当是收买元煤加工出口煤炭的煤炭集运站,以及未被评定为A、B类的精煤消费企业、加工自产元煤的出口煤炭消费企业、部门洗选的出口煤炭消费企业;
(二)严格遵守国家法律法规及国度质检总局的相关规定;
(三)具有健全的质量管理制度,装备有充足的雷管和铁器肃清装配,且运转有用;
(四)为其供给元煤的矿点必需经产地查验检疫机构普查批准,普查批准的重点是雷管等触及安全、卫生、环保的质量指标;
(五)出口煤炭触及安全、卫生、环保项目契合相干国度技术规范强制性要求。
第十六条 未向查验检疫机构提出分类管理申请的,大概提出申请,但不符合A、B、C 3种消费企业分类种别的,主动列入D类企业。
第十七条 产地查验检疫机构按照国度质检总局相关规定对出口煤炭消费企业施行专项抽查检测,并传递抽查检测成果。对A类企业的抽查比例该当掌握在其所申报批次的5% 至15%;对B类企业的抽查比例该当掌握在其所申报批次的16%至45%;对C类企业的抽查比例该当掌握在其所申报批次的46%至100%;对D类企业的抽查比例为100%。
专项抽查检测内容由国度质检总局统一订定并构造施行。
第十八条 出口煤炭消费企业在每批出口煤炭装车发货前,凭出口条约大概其主管部门下达的出口方案,以及企业自检及格单,向产地查验检疫机构申报。产地查验检疫机构按照一样平常羁系状况,根据有关规定签发《出境货色换证笔据》。
《出境货色换证笔据》的有效期为6个月,超越有效期的,出口煤炭消费企业大概运营企业可到查验检疫机构申请延期。查验检疫机构经核对确认准确无误后,可将响应批次《出境货色换证笔据》的有效期续延3个月。
第十九条 出口煤炭运营企业该当在出口煤炭抵达港口卸货前,根据国度质检总局相关规定向港口查验检疫机构报检,报检时该当供给《出境货色换证笔据》。不能供给的,港口查验检疫机构不予受理报检。
出口煤炭运营企业出口配煤报检时,该当供给配煤计划、货色垛位和装载方法等资料。
第二十条 出口煤炭由产地运抵港口后,该当在港口查验检疫机构监视下,在具有查验条件的场所卸货。
出口煤炭运营企业该当对进入港口堆场的出口煤炭按煤种别离堆放,设置较着标识表记标帜,不得混堆。
第二十一条 港口查验检疫机构对《出境货色换证笔据》的数目停止核销。
第二十二条 港口查验检疫机构对出口煤炭触及安全、卫生、环保的项目及相干品格、数目、重量施行查验,并在10个工作日内按照查验成果出具证书。
第二十三条 对出口煤炭中发明的质量问题,港口查验检疫机构该当责成出口煤炭运营企业在羁系下停止有用处置;发明触及安全、卫生、环保严峻质量问题,不能停止有用处置的,禁绝出口。

第四章 监督管理
第二十四条 产地查验检疫机构卖力对辖区内出口煤炭消费企业施行一样平常监督管理。
港口查验检疫机构卖力本港口进出口煤炭的监督管理。
第二十五条 产地查验检疫机构对出口煤炭消费企业施行一样平常监督管理的内容包罗:
(一)企业服从国家法律法规及国度质检总局相关规定的状况;
(二)企业质量诚信状况;
(三)企业质量管理体系运转状况;
(四)雷管和铁器肃清装配设置状况及运行状况;
(五)消费加工工艺状况;
(六)专项抽查检测;
(七)质量问题查询拜访;
(八)其他需求检查的状况。
产地查验检疫机构该当按照一样平常监督管理状况,成立煤炭消费企业羁系档案。
第二十六条 产地查验检疫机构对施行分类管理的出口煤炭消费企业每年度停止一次查核。
第二十七条 产地查验检疫机构按照年度查核成果、羁系档案信息及港口查验检疫机构的反应对出口煤炭消费企业施行静态管理,根据国度质检总局相关规定晋级大概升级。
第二十八条 对有以下情况之一的出口煤炭消费企业,产地查验检疫机构该当责令其限日整改,整改时期停息向该企业签发《出境货色换证笔据》,并上报国度质检总局:
(一)发现有不诚信举动的;
(二)拒不承受大概成心躲避羁系的;
(三)发明雷管和铁器肃清装配设置不齐备大概运转不正常的;
(四)发作触及安全、卫生、环保质量问题,情节严峻的;
(五)专项抽查检测不合格批次超越其所申报批次5%的。
产地查验检疫机构经检察,对整改后契合国度质检总局相关规定的企业规复签发《出境货色换证笔据》。
第二十九条 出口煤炭消费企业和运营企业该当完美质量管理制度,健全质量保证体系,强化质量诚信认识,承受查验检疫机构的监督管理,确保出口煤炭质量契合国家安全、卫生、环保技术规范强制性要求。
第三十条 港口查验检疫机构根据相干国度技术规范的强制性要求对本港口进出口煤炭的除杂、质量验收等状况停止监督管理。
第三十一条 国度质检总局、查验检疫机构该当按照便当对外贸易的需求,采纳有用步伐,简化法式,便利进出口。
打点进出口煤炭报检和查验羁系等手续,契合条件的,能够接纳电子数据文件的情势。
第三十二条 港口查验检疫机构与产地查验检疫机构该当成立信息快速通报机制,施行信息电子化通报方法。
港口查验检疫机构与产地查验检疫机构该当每3个月就出口煤炭查验羁系相互传递状况,并就查验羁系中发作的重大问题实时相同。
产地查验检疫机构该当实时向港口查验检疫机构传递辖区内出口煤炭消费企业的分类评定状况。
第三十三条 港口查验检疫机构该当每半年停止一次进出口煤炭质量阐发,上报国度质检总局。出口煤炭质量阐发该当抄送相干产地查验检疫机构。
第三十四条 查验检疫机构该当实时将搜集到的国内外反应激烈的进出口煤炭安全、卫生、环保质量问题向国度质检总局陈述。
国度质检总局对进口煤炭触及安全、卫生、环保成绩严峻的状况公布预警传递。
第三十五条 查验检疫机构对假造、涂改、冒用《出境货色换证笔据》及其他违背商检法有关规定的举动,按照商检法有关规定停止处置。
第三十六条 查验检疫机构及其工作人员履行职责时,该当服从法令,维护国家利益,按照法定权柄和法定程序严格执法,承受监视。
查验检疫工作人员该当按期承受业务培训和查核,经查核及格,方可上岗施行职务。
查验检疫工作人员该当毋忝厥职,文化服务,服从职业道德,不得滥用职权,谋取私利。
第三十七条 查验检疫工作人员违背商检法例定,保守所知悉的商业秘密的,依法赐与行政处分,有违法所得的,充公违法所得;组成立功的,依法追究刑事责任。
查验检疫工作人员滥用职权,成心刁难的,徇情枉法,假造查验成果的,大概玩忽职守,耽搁查验出证的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十八条 由产地装运、未改换运输工具,原运输工具间接运输出口的煤炭,根据商检法施行条例的划定施行产地查验、港口检验查验羁系。
第三十九条 本法子宣布前已经过查验检疫机构施行分类管理的出口煤炭消费企业,查验检疫机构仍根据原分类管理羁系种别对该企业施行羁系。
第四十条 本法子由国度质检总局卖力注释。
第四十一条 本法子自2006年8月1日起实施,原国度出入境查验检疫局公布的《出口煤炭查验管理办法》(国度查验检疫局第18命令)同时废除。

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